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          关于《佛山市顺德区生态;ず煜吖芾戆旆ǎㄊ孕校返恼呓舛
          发表日期: 2019-11-02 17:28
          点击数量:9307
          文章来源:区委区政府办公室
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          点击查看文件:佛山市顺德区人民政府关于印发《佛山市顺德区生态;ず煜吖芾戆旆ǎㄊ孕校返耐ㄖ

                   一、本办法实施背景
                  生态;ず煜呋ㄓ牍芾硎俏夜拿鹘ㄉ璧幕⌒怨ぷ, 2017年2月由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态;ず煜叩娜舾梢饧,提出在2020年底前基本建立生态;ず煜咧贫。
                  2016年2月29日,顺德区人民政府印发了同意实施《佛山市顺德区生态;ず煜吖婊2014-2025)》的批复,正式执行生态;ず煜。但我区城市开发强度大,建设活动与生态;ず煜叩牟┺南窒笤谝欢ㄊ逼谀谌曰岽嬖。因此,为加强生态;ず煜叩穆涞鼗芾,建立和完善我区生态;ず煜咧贫,强化生态;ず煜咧贫鹊目刹僮餍院凸娣痘,实现我区生态文明建设示范区的可持续发展,有必要实施本办法,科学引导生态;ず煜吖芾碛爰喽。
                  二、本办法实施意义
                  建立我区生态;ず煜吖芾碇贫,是落实全面深化生态文明体制改革的重要手段,是我区提升生态文明建设示范区质量的重要基础。我区地处珠江三角洲腹地,区内以冲积平原地貌为主,河流与基塘较多,林地较少,缺少大型的生态屏障,生态环境脆弱。实施本办法有助于我区生态安全格局得到严格;,人为活动的干扰与破坏得到有效遏制,生态服务功能逐渐提升,促进经济社会可持续发展。
                  三、生态;ず煜叨ㄒ逵胛仪;ず煜叻段
                  (一)定义:是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格;さ那,是保障和维护区域生态安全的底线和生命线。
                  (二)范围:包括全省生态功能极重要区域及极敏感区域、国家级和省级禁止开发区域、其他各类;さ,依据国家、省级部门的相关规程划定的;け呓,以及省级生态;ず煜咔,结合我区生态安全实际确需进行生态;さ那。
                  四、生态;ず煜叩谋;ひ
               (一)总体要求:生态;ず煜咴蛏习唇箍⑶虻囊蠼泄芾,严禁从事与生态;の薰氐目⒒疃翱赡芷苹瞪肪车幕疃,严禁任意改变用途。生态;ず煜吣诘母骼嘧匀槐;さ,按照现有法律法规进行管理;涉及不同类型;さ氐闹氐糠,按照最严格的管控标准实施;ず凸芾。
               (二)分级管理:我区生态;ず煜甙嚼嗲,即省级生态;ず煜吆颓渡;ず煜,分别对接国家、省级管理区域和我区自行管理区域,实行分级;ず凸芾。本办法明确省级生态;ず煜叩幕、调整、;ぜ肮芾硪谰莨、省管理办法(预计2020年出台)执行,区级生态;ず煜叩幕、调整、监督及管理适用本办法。
                五、关于生态;ず煜吣谠市砜沟娜死嗷疃
                生态;ず煜呤鞘迪稚踩淖钚】占,禁止从事与生态;の薰氐目⒒疃翱赡芷苹瞪肪车幕疃。但生态;ず煜卟皇墙ㄉ栉奕饲,可允许开展与生态环境;は喙氐南钅。
                为此,本办法重点明确允许建设项目的类型。区级生态;ず煜吣谠市砣死嗷疃胧实钡目,在具有法定;け呓绲那颍ㄈ缫盟幢;で、永久基本农田、公益林、风景名胜区等),除商业与工业的开发项目外,可继续开展水源;、农业生产、森林;、民生公益设施建设等活动。
                六、生态;ず煜叩牡髡
                生态;ず煜呤且惶酢案招缘暮煜摺,其一经划定便不得随意变更。但不意味死守划定的空间,生态;ず煜呖梢谰萏跫斜碚。
                本办法提出调整情况可分为三类,包括基础资料更新、法定;け呓绲髡、项目建设调整。其中基础资料更新、法定;け呓绲髡勺远髡,不必组织专家论证。
                项目调整分为两类,《办法》列出的允许建设项目可自动调整,其他项目需按照“环境影响评价-专家评审-结果公示”的程序执行。同时环境影响评价中要提出调出、调入方案!栋旆ā诽岢隽说髡牧礁鲈,即功能不改变、属地平衡。
                七、关于生态;ず煜叩闹霸鸱止
                生态;ず煜呤且惶豕芾砗煜,并不是新的;さ。顺德区级生态;ず煜咧饕宋仪中械姆ǘū;け呓,《办法》实施后,市生态环境局顺德分局、市自然资源顺德分局等部门仍各司其职,依据现行相关法规,对饮用水源、永久基本农田、林地进行管理、调整、监督。

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